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課程介紹

隨著我國招投標業迅速發展，市場規模越來越大，招投標領域越來越廣，人們對招投標業務越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規范，監管不力，程序不合法，標準不符合法律規定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現象時有發生，合同簽訂不符合法律規定導致合同無效等一系列問題影響招投標發展順利進行。導致招投標違背實現公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現公平競爭的目的。

培訓對象

企事業單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構及相關崗位的人員。

課程收益

通過本課程學習，學員了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風險和防范，合同簽訂等內容常見的法律風險問題入手。重點分析和闡述招投標文件規范編寫、招投標各個階段的法律風險及合同法律風險的防范管理措施, 以提高中標的概率，避免廢標、規避法律風險、避免串標行為、避免引發各種刑事案件！可以切實有效地降低企業招投標管理中的法律風險，維護企業合法權益。

課程大綱

一、招投標法概述 （案例釋法）

（一）招投標作用

（二）我國招標投標適用法律、法規

（三）招投標的特點

1．程序性

2．公開性

3．一次性

4．公平性

（四）招投標的原則

1．公開性原則

2．公正性原則

3．公平原則

4．誠實信用性原則

（五）必須招投標的項目（新法有改變）

案例：預算3000萬的裝修項目是否要招投標？

問題思考

新法與舊法的區別對照表

（六）不招標14種情形

14種情形的具體表現形式分析

案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供可不招標？

（七）招投標的方式

1．邀請招標

（1）邀請招標的概念

（2）邀請招標類型

（3）邀請招標的條件

（4）邀請招標形式

2．公開招標

（八）招標組織形式

1．自行招標

2．委托招標

（九）非招標采購的類型

二、招標投標流程（以案釋法）

（一）概括流程

1．招標方案

2．招標開標

3．評標

4．定標

（二）詳盡招投標流程

1．成立招標組織

2．確定招標方式

3．發布招標公告或投標邀請書

4．編制、發放資格預審文件

5．資格預審

6．編制、發出招標文件

7．踏勘現場

8．編制、遞交投標文件

9．組建評標委員會

10．開標

11．評標

12．定標

13．中標結果公示

14．中標通知書備案

15．合同簽署、備案

（三）招投法對招標過程時間節點的規定

（四）招標文件的要求

（五）投標文件的要求

（六）開標、評標的要求

（七）澄清的注意事項

（八）廢標的風險防范

（九）評標報告的要求

（十）簽訂合同的要求

三、招投標法律風險及防范 （以案釋法）

（一）招標階段法律風險防控

1.招標條件不具備的風險

（1）招標要求具備的條件

（2）表現形式

（3）不利后果

（4）風險防范

（5）案例：

2. 招標形式不合法的風險

（1）招標形式

（2）法律規定

（3）風險防控

（4）案例

3. 排斥或限制潛在投標人的風險

（1）幾種表現形式

（2）法律后果

（3）風險防控

（4）四個案例分析：某行為是否違反招投標法規定

4. 招標文件編制、修改、發出的風險

（1）招標文件發出風險有哪些？

（2）如何規避風險？

（3）案例分析

5. 資格預審和項目踏勘中的風險

（1）現場踏勘不規范的形式

（2）不利后果

（3）風險防范

（4）案例分析

6. 擅自終止招標的風險

（1）表現形式

（2）法律后果

（3）風險防控

（4）案例分析

7. 招標單位人員泄露保密信息的風險

（1）表現形式

（2）法律后果

（3）風險防控

（4）案例分析

8. 虛假招投標的風險

（1）表現形式

（2）法律后果

（3）風險防控

（4）案例分析

（二）投標階段的法律風險防控

1. 投標人主體不適格、數量不足的風險

（1）表現形式

（2）風險防范

（3）案例分析

2.投標人串標、圍標的風險

（1）表現形式

（2）法律如何認定招標人串標、圍標？

（3）承擔何種法律責任

（4）6個案例分析

3.投標人以他人名義投標或委托他人投標的風險

（1）表現形式

（2）不利后果

（3）如何規避風險

（4）案例分析

4.投標人低于成本報價或報價畸高的風險

（1）表現形式

（2）不利后果

（3）風險防控措施

（4）案例分析

5.投標人的投標保證金不符合要求的風險

（1）風險防控

（2）案例分析

6.投標人在投標中弄虛作假的風險

（1）表現形式

（2）不利后果

（3）如何規避法律風險

（4）案例分析

7.聯合體投標

（1）概念

（2）法律法規

（3）表現形式

（4）不利后果

（5）如何規避法律風險

（6）案例分析

（三）開標和評標階段的法律風險防控

1．開標后有效投標人不足三家的風險

（1）表現形式

（2）不利后果

（3）風險防控

（4）案例分析

2．評標標準和方法不當的風險

（1）評標標準

（2）評標方法

（3）風險防控

（4）案例分析

3．評標中廢標無法律和招標文件依據的風險

（1）廢標文件不滿足要求表現形式

（2）投標人不遵守投標規則

（3）風險表現形式及風險防控

（四）定標與合同談判階段的法律風險防控

1.未依法及時確定中標人和發出中標通知書的風險

（1）中標通知書發出的要求

（2）存在的風險及后果

（3）風險防范措施

（4）案例分析

2.中標通知書發出后改變中標結果的風險

（1）風險表現形式

（2）不利后果

（3）風險防控措施

（4）案例分析

3.中標人轉包或違法分包項目的風險

（1）經典案例分析

（2）法律如何規定

（3）承擔法律責任

（4）如何防范法律風險？

4.與中標人簽訂“陰陽合同”的風險

（1）表現形式

（2）不利后果

（3）法律如何規定?

（4）“陰陽合同”對招標方和中標方法律風險點的分析

（5）如何簽訂中標合同？

（6）不安投標書簽訂合同承擔怎樣的法律后果？

（7）如何規避法律風險？

（8）幾個經典案例分析

（9）簽訂“黑白合同”導致后果是哪些?承擔哪些法律責任？

5．中標人喪失履約能力或放棄中標的風險

（1）表現形式

（2）不利法律后果

（3）風險防范

（4）案例分析

（五）中標合同訂立與變更的法律風險防范

1． 履約能力審查

（1）什么情況下進行履約能力審查？誰來審查/

(2) 如何審查？

（3）案例分析

2．中標人繳納10%履約保證金

3、簽訂書面合同

（1）簽訂合同的時間

（2）不簽訂合同的法律后果

（3）如何簽訂合同/

(4) 簽訂合同的法律風險及防范

4．合同禁止轉包和違法分包

（1）法律法規的規定

（2）轉包分包的法律后果

（3）案例分析

5．中標合同變更

（1）變更的類型

（2）哪些內容可變更、哪些內容不可變更？

（3）變更合同法律風險及防范

（4）案例分析

6．謹慎簽“陰陽合同”

（1）陰陽合同的概念

（2） 簽訂“陰陽合同”的法律后果及防范

（3）案例分析

（六）招標人存在12大的問題

（七）投標人存在6大問題

（八）招標代理機構存在6大問題

四、招投標法律責任

（一） 招投標行政責任

1．警告

2．罰款

3．沒收違法所得

4．取消投標資格

5．責令停業整頓

6．吊銷營業執照

7．其他

（二）招投標的刑事責任

1．串通投標罪

2．濫用職權罪、玩忽職守罪

3．非國家工作人員受賄罪

4．受賄罪

5．行賄罪等

劉老師

國際注冊高級經理

國家高級企業培訓師

中華講師網特聘講師

中國注冊采購師職業資格認證講師

中國招投標實戰派講師

【工作背景】

工商管理博士。十多年中高層企業實戰管理工作經驗，先后在拓璞電器集團擔任生產/質量經理；美的集團擔任供應鏈管理中心經理；中國超人集團擔任生產運營總監。擅長招標、投標、評標系列課程培訓，領域涉及食品、電子、機械、汽車、通訊、電氣、家具、家電、注塑、生物制藥、五金、服裝、汽車、煙草、零售、化工、煙草等行業。

【授課風格】

劉老師授課注重理論與實際相結合，對學員工作技能、良好習慣的培養，追求改變學員心態與觀念。近十多年豐富的專業企業培訓師經驗，外加擔任多家企業常年管理顧問，使本人對教育與培訓十分熟悉及了解。

——關注顧客需求，為顧客提供有針對性的解決方案；

——注重與各層管理人員的溝通，為管理者提供全新的管理思維和模式；

——注重實效，以結果導向為原則；

——關注過程，以過程為實現績效的手段。

講課風格生動、幽默及深入淺出。不僅案例豐富，且提供多種實用的解決問題之工具及技巧，把管理當故事講。對參訓者具有極大的吸引力、感染力和意想不到的效果。

【出版書籍】

1-《管好采購就靠這幾招》

2-《創業者要懂的24堂采購與物流管理課》

3-《準時下班的智慧：超有效的時間整理法》

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