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課程背景

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。企業(yè)如何學(xué)習(xí)并領(lǐng)會這一精神？

今年5月13日，國務(wù)院下發(fā)了深改組于3月下旬通過的《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）。當(dāng)前中央制定下發(fā)該文件的目的和意義體現(xiàn)在何處？現(xiàn)行國有企業(yè)工資決定機制是什么？存在什么問題？發(fā)揮了何種歷史作用？

課程收益

全面學(xué)習(xí)并領(lǐng)會中央從嚴(yán)治黨的精神；

了解工資總額決定機制實施后企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)；

掌握國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重以及工資總額決定機制的關(guān)鍵和實施要領(lǐng)；

課程對象

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委成員、黨建工作部、紀(jì)律委員會、工會、人力資源 部、綜合部、勞資部、薪酬福利、績效考核主管專員和業(yè)務(wù)骨干等

課程大綱

上午：戴焰軍

主題：堅持全面從嚴(yán)治黨——學(xué)習(xí)十九大精神體會

一、堅持全面從嚴(yán)治黨的意義

（一）堅持全面從嚴(yán)治黨是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的自我革命的要求

（三）堅持全面從嚴(yán)治黨是黨的歷史經(jīng)驗啟示

二、新時代全面從嚴(yán)治黨總要求

（一）全面從嚴(yán)治黨總要求的含義；

（二）總要求的內(nèi)涵和特征

1、突出政治建設(shè)；

2、立足長期建設(shè)；

3、打牢信念根基；

4、強調(diào)紀(jì)律建設(shè)；

5、著力于調(diào)動積極性；

6、制度建設(shè)貫穿其中；

7、注重系統(tǒng)推進(jìn)

三、當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)

（一）政治建設(shè)和理論建設(shè)；

（二）抓好組織建設(shè)兩個重點；

（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；

（四）反腐斗爭和健全監(jiān)督體系；

（五）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)課程收獲

1、全面理解習(xí)近平執(zhí)政黨建設(shè)精神

2、深刻理解堅持全面從嚴(yán)治黨的重大意義

3、真正了解新時代全面從嚴(yán)治黨的總要求和內(nèi)涵特征

4、切實了解當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)

下午：劉軍勝 主題：工資總額決定機制操作實務(wù)

一、我國工資總額決定政策的演變

（一）功效掛鉤政策。“兩低于”的核心要義；掛鉤指標(biāo)；提取比例；考核機制。

（二）預(yù)算管理政策。行業(yè)工資增長調(diào)控線；企業(yè)自主選擇適用調(diào)控線；自主建立工資效益聯(lián)動機制。

（三）現(xiàn)代工資總額決定機制。改革工資總額確定辦法；完善工資效益聯(lián)動機制；分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)；建立聯(lián)動辦法。

二、工資總額決定機制的關(guān)鍵要點

（一）如何理解工資總額增長的基礎(chǔ)——國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。應(yīng)該如何理解？國有資本保值增值率的具體含義如何？什么是保值？什么又是增值？什么是貶值？在理解和把握國有資本保值增值時，應(yīng)該注意哪些問題？

（二）如何理解工資總額增長的依據(jù)——經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)濟效益增長是工資總額增長的充分必要條件，應(yīng)該如何理解和認(rèn)識？什么是經(jīng)濟效益？代表經(jīng)濟效益的具體指標(biāo)是什么？對于商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類、政策性金融類、商業(yè)性金融類、文化類等不同類型國有企業(yè)，分別用何種指標(biāo)能夠比較妥善地代表和反映企業(yè)的經(jīng)濟效益？應(yīng)該如何確定工資調(diào)整的上下線？工資調(diào)整的具體幅度，又應(yīng)該如何確定？如何理解和構(gòu)建聯(lián)動機制？（三）如何理解工效聯(lián)動機制的改革性和保障性。

（四）如何理解工效聯(lián)動機制的結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)涵。

三、科學(xué)設(shè)置聯(lián)動指標(biāo)

（一）國有企業(yè)分類。國有企業(yè)分類的目的和意義？如何根據(jù)國有企業(yè)的功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點對國有企業(yè)進(jìn)行分類？各種不同類型國企的特征？如何根據(jù)國有企業(yè)的性質(zhì)和特點安排考核指標(biāo)，設(shè)計考核體系，以充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性？

（二）分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)。1.商業(yè)[表情]類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；2.商業(yè)[表情]類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；3.公益類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；4.政策性金融類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；5.商業(yè)性金融類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；6.文化類國企工資效益聯(lián)動指標(biāo)及權(quán)重列舉；7.社會效益指標(biāo)列舉。（三）合理確定考核目標(biāo)。1.目標(biāo)的確定依據(jù)及方式；2.定量指標(biāo)的考核辦法；3.定性指標(biāo)的考核辦法。

（四）工效聯(lián)動模式。

1.單項直接聯(lián)動。核心要義及操作要領(lǐng)，案例分析

2.總體統(tǒng)一聯(lián)動。核心要義及操作要領(lǐng)，案例分析

3.總體分級聯(lián)動。核心要義及操作要領(lǐng)，案例分析

四、工資總額決定機制實施要領(lǐng)

（一）改革管理方式。什么情況適用備案制，什么情況適用核準(zhǔn)制？工資總額管理的周期應(yīng)該如何確定？周期制的特點？工資總額實行周期制管理有何利弊？

（二）健全完善內(nèi)部分配管理。

1.工資總額預(yù)算的分解和落實。集團型企業(yè)工資總額應(yīng)該如何分解？集團總部工資總額預(yù)算的確定應(yīng)該遵循何種原則？集團型企業(yè)應(yīng)該如何管理所屬各分子公司工資總額預(yù)算？對分子公司工資總額預(yù)算應(yīng)該實行何種管理方式？如何確定相關(guān)種類管理方式的適用條件？2.深化內(nèi)部分配制度改革。集團總部和各分子公司應(yīng)該如何深化內(nèi)部分配制度改革？應(yīng)該建立何種類型的基本工資制度？為什么？其優(yōu)缺點如何？什么是崗位價值度評估？如何開展好崗位評估？建立崗位價值度評估系統(tǒng)應(yīng)該注意和把握哪些原則？建立崗位工資制應(yīng)該注意哪些原則？什么是全員績效考核？與國際上通行的現(xiàn)代績效管理體系是什么？如何建立現(xiàn)代績效管理體系？建立現(xiàn)代績效管理體系對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義？

（三）健全工資分配監(jiān)管體制機制：流程及核心要義。

五、現(xiàn)代工資總額決定機制的亮點分析

（一）工資收入分配改革成果及經(jīng)驗集大成。

（二）強化國家層面調(diào)控與指導(dǎo)。

（三）咬住效益導(dǎo)向倒推國企深化改革。

（四）突出分類管理提升管理針對性、科學(xué)性和有效性。

戴老師

戴焰軍：中央黨校黨建教研部副主任，發(fā)展中國論壇（CDF）黨建專家委員會副主任委員，中國民生研究院學(xué)術(shù)委員會副主任。中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)、中共北京市委宣講團成員。擅長講授有關(guān)黨的建設(shè)理論、思想政治工作的各種專題課程，系統(tǒng)講授馬克思主義哲學(xué)、心理學(xué)、社會心理學(xué)、西方政治思想史、黨的學(xué)說等課程。參與主編和撰寫《思想政治工作學(xué)教程》、《思想政治工作學(xué)說史》、《21世紀(jì)的思想政治工作》、《按照“三個代表”要求加強黨的建設(shè)》、《執(zhí)政黨建設(shè)若干問題研究》等著作。在《人民日報》、《光明日報》、《解放軍報》等報刊發(fā)表論文百余篇，并在《新華文摘》、《人大復(fù)印資料》等處多次被轉(zhuǎn)載。在近幾次“五年規(guī)劃”專題研究，對宏觀經(jīng)濟形勢、中國中長期發(fā)展戰(zhàn)略、消費政策等方面研究成果在理論界和政府決策部門有重要影響。

劉軍勝：中國勞動和社會保障科學(xué)研究院企業(yè)薪酬研究室主任，研究員，中國勞動學(xué)會理事，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院等多家培訓(xùn)機構(gòu)外聘教授，金川集團等多家企業(yè)高級人力資源顧問。主持、參與工資支付保障立法、中國收入分配預(yù)警系統(tǒng)、健全完善工資指導(dǎo)線制度研究等20多項國家級、部級課題研究，主持國家社科基金課題《工資支付保障機制研究》。出版《薪酬管理實務(wù)》、《中國工資支付保障立法研究》等專著，參編《績效管理實務(wù)》等十多部著作，在人民日報、光明日報、紅旗文稿、改革、企業(yè)管理、中國人力資源開發(fā)等報刊上發(fā)表文章150多篇。曾為60多家特大型、大中型企業(yè)提供涉及集團管控方案設(shè)計、制度體系設(shè)計、薪酬體系設(shè)計、績效管理體系設(shè)計等改革咨詢方案，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)型集團管控、企業(yè)三維管理制度、崗能績效工資制、綜合考核法等管理體系，為數(shù)百家企業(yè)提供人力資源管理、薪酬管理、績效管理、EVA、勞動關(guān)系及相關(guān)課程培訓(xùn)數(shù)百場。

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