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課程介紹

棚戶區(qū)改造是民生工程，更是發(fā)展工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好棚改工作有關(guān)問題的通知》，2017年1月16日李克強(qiáng)總理對(duì)棚戶區(qū)改造作出重要批示，對(duì)加快棚戶區(qū)改造提出了全新要求，明確提出政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，要求政府購(gòu)買服務(wù)，一律不得通過融資平臺(tái)公司等企業(yè)舉借政府債務(wù)。PPP模式和政府購(gòu)買服務(wù)將成為未來棚戶區(qū)改造機(jī)制創(chuàng)新的亮點(diǎn)，地方政府城投公司轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。2016年，全國(guó)棚改開工600萬套，棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，比2015年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，完成投資1.48萬億元，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年，是“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，國(guó)家將繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造，不斷完善住房保障體系，計(jì)劃安排600萬套棚改任務(wù)，確保完成棚改三年計(jì)劃。

為了保障棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償與安置工作依法有序開展，運(yùn)用好棚戶區(qū)改造資金籌集、政府購(gòu)買服務(wù)、土地運(yùn)作、后期項(xiàng)目開發(fā)等技能技巧，順利推進(jìn)棚改工作順利進(jìn)行，經(jīng)研究，名課堂舉辦“棚戶區(qū)改造資金籌集、住房保障租賃補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)及貨幣化安置有關(guān)政策解讀與破解征收拆遷難典型案例剖析”培訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象

棚改辦、棚改指揮部、房屋征收辦（局）、住房保障辦、公共租賃住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、發(fā)展改革委（局）、城市更新局、財(cái)政局、住建局（委）、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、法制辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、土地儲(chǔ)備中心、城投公司、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及法院、律師等機(jī)構(gòu)有關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）棚改資金籌集

1、政府財(cái)政投入機(jī)制

2、與開發(fā)性金融政策相銜接的政策性貸款支持

3、商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持棚改

4、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的地方政府原融資平臺(tái)公司舉借債務(wù)

5、棚改企業(yè)的改造資金投入

6、創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式

7、私募股權(quán)基金型信托計(jì)劃

8、政府與社會(huì)資本合作---PPP模式

（二）政府購(gòu)買棚改服務(wù)

1、從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度解讀棚改新政

2、推進(jìn)棚改貨幣化安置與房地產(chǎn)去庫(kù)存的關(guān)系

3、政府購(gòu)買棚改服務(wù)的資金來源

4、政府購(gòu)買棚改服務(wù)的范圍

5、社會(huì)資本如何成為政府購(gòu)買棚改服務(wù)的實(shí)施主體

6、棚改服務(wù)協(xié)議的簽署、履行以及違約處置

7、政府購(gòu)買棚改服務(wù)的具體實(shí)施程序

8、政府購(gòu)買棚改服務(wù)的實(shí)踐案例分析

（三）關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見

1、購(gòu)房與租房并舉

2、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合

3、實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合

4、以租賃補(bǔ)貼為主

（四）并軌后公共租賃住房運(yùn)行管理

1、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請(qǐng)受理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理

2、公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理

3、公共租賃住房申請(qǐng)與審核、輪候與配租

4、投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房的做法

5、各級(jí)政府及主管單位如何通過新建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房房源

（五）棚改新政下的地方實(shí)踐與案例解析

1、棚改模式

（1）政府主導(dǎo)模式

（2）政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合模式

（3）捆綁式聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式

（4）政府與社會(huì)資本合作模式

（5）更新微調(diào)模式

（6）局部調(diào)整模式

（7）拆除重建模式

2、棚改典型案例解析

3、地方棚改的基本做法、主要成效以及突出問題

（六）征收拆遷難的破解

1、公平補(bǔ)償+依法強(qiáng)制=和諧拆遷 的實(shí)際操作

2、征收拆遷策劃中如何應(yīng)對(duì)被征收人趨利避害心里

3、屬地原則與職權(quán)法定有機(jī)結(jié)合形成合力

4、八種宣傳手段加快棚戶區(qū)改造

5、貨幣補(bǔ)償與貨幣化安置

6、開發(fā)企業(yè)出資參與應(yīng)簽訂投資框架協(xié)

7、約定拆除機(jī)制遏制簽訂協(xié)議后不搬遷

8、定心丸機(jī)制

9、多重復(fù)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

10、八種合法的強(qiáng)制方法

11、插花地征收補(bǔ)償政策

12、村民資格界定與集體土地上房屋征收補(bǔ)償

13、國(guó)有土地上房屋征收程序

14、集體土地上房屋征收程序

15、插花地征收程序

16、強(qiáng)拆預(yù)案的八個(gè)要點(diǎn)

17、新聞媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案

18、快速解決征收拆遷遺留戶的典型案例

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