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課程介紹

工程造價一直是建筑市場博弈的焦點。當前形勢下工程造價與結算審計問題比較突出。工程設計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結算糾紛、工程款糾紛等等各類造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產生糾紛后如何有效處理？建設工程合同糾紛的計價與結算有哪些熱點與難點問題？工程造價有哪些新動態？這都是在工程實踐中亟需掌握的重中之重。在這一背景下，《建設項目工程總承包計價規范》T/CCEAS001-2022應勢而生，自2023年3月1日起實施。本規范將與《建設工程工程量清單計價規范》一起，為發承包雙方不同發承包模式下的工程造價計價提供了政策依據。

為幫助有關單位工程造價全過程精細化控制的根本之道，掌握新形勢下工程計價、計量、招標投標、造價管控、合同管理、結算與審計和招標采購等新技能，解決建筑工程領域的結算難題，切實提高建設項目工程造價控制水平，我會決定舉辦“總承包模式下全過程造價與項目管理管控要點實戰100問與招標采購管理專題培訓班”。

課程收益

（一）全方位把握工程造價全過程精細化管控實務操作100問，直抵現場，接地氣！

（二）進一步了解我國招投標管理實務，以及招投標關鍵環節、法律風險防范。

課程對象

各地政府建設項目管理、招標投標、公共資源交易、工程交易、投資項目評審等職能部門相關人員；各業主單位、工程建設、項目開發、合同管理、工程造價、審計監察、勘察設計、施工、監理、項目管理相關工作人員；社會事業及科研機構相關工作人員等。

課程大綱

第一部分：總承包模式下全過程造價管控與結算審計實務

（一）新時期工程總承包造價管理關鍵點解析及實務

1.發包階段與費用組成；

2.合同計價方式與價格形式；

3.《發包人要求》和基礎資料真實性責任；

4.風險分擔原則；

5.評標定標方法與最高投標限價；

6.承包人建議書與價格清單編制；

7.合同價格調整與結算；

8.聯合體與設計管理。

（二）《建設項目工程總承包計價規范》解讀

1.工程總承包的模式條件、計價方式和計價風險；

2.工程總承包費用項目組成和項目清單；

3.工程價款與工期約定：標底或最高投標限價與工期、投標報價與工期、報價與工期的評定、價款與工期的約定；

4.同價款與工期調整：法律變化、工程變更、市場價格變化、不可抗力、工期提前、延誤、工程簽證、索賠；

5.工程結算與支付：預付款、期中結算與支付、工期確定的結算與支付、竣工結算與支付、質量保證金、最終結清；

6.合同解除的結算與支付：協議解除合同后的結算與支付、違約解除合同后的結算與支付、因不可抗力解除合同后的結算與支付；

7.合同價款與工期爭議的解決：暫定、協商和解、調解、仲裁、訴訟。

第二部分：全過程工程造價精細化管控100問實戰技能

（一）全過程控價難點與對策

1．概算定額、估算指標如何適用？

2．沒有預算定額，最高投標限價如何編制？如何報價？

3．人工、材料、機械臺班市場價格如何確定？

4．如何依據大數據、人工智能等信息化技術編制概預算？

5．設計限額、建造標準、合同價格，對結算造價影響？

6．沒有概算定額，如何報價與結算？

7．沒有定額，綜合單價如何計取？

8．市場詢價，分部分項的組成要素量如何確定？

9．清單計價，市場詢價如何推行？

10．當出現新的合同外清單時，怎么定價？

11．如何來判別成本是否合理？

12．如何根據實時價及實施量進行結算？

（二）招投標階段造價問題

1．不平衡報價問題。

2．暫列金漏傳問題。

3．招標工程設計圖紙標明按“二次設計”、“深化設計”等字眼的，如何考慮該費用。

4．招標控制價，措施費漏項。

5．招標控制價項目特征描述不完整或與工程規范要求不符問題。

6．招標控制價綜合單價不統一或偏離市場價問題。

7．招標清單、投標清單、招標控制價組價明細不一致問題。

8．設計圖紙與招標工程量清單不一致問題。

9．設計優化造成部分工作刪減引起的同價款調整。

10．清單計價模式下暫估價問題。

11．清單量大于圖紙量造價問題。

12．清單招標、費率招標中的臨時措施費問題。

13．施工總承包（單價包干）項目中標了，暫未簽訂合同，現發現中標價格低于市場價，如何處理。

14．停工、窩工、用工簽證、機械臺班造價問題。

15．有初步設計和財評審定概算，采用報下浮率并填報概算清單的方式。

（三）合同簽訂階段造價問題

1．變更引起的費用超額調整合同價款。

2．不可預見的外界障礙或自然條件簽證造價問題。

3．不利地質條件造價問題。

4．初步設計發包與結算完不成概算量扣款問題。

5．措施費包干，紅線外措施費調整？

6．當事人對工程價款約定了固定價的情形下，是否絕對不能申請鑒定。

7．對于施工措施項目沒有設計圖紙，但是在工程造價占比比較大的，例如鋼平臺、施工圍堰、施工便道、水塔拆除，如何考慮該費用。

8．信息價計算主材價格造價問題。

9．延期期間能否調整合同約定的調差權重。

10．延期期間能否增加管理費？是否增加管理費與延期時間關系？如增加管理費，計算標準如何？

11．降效費、趕工措施費如何計算比較合理？

12．中標后拒絕簽訂合同問題。

13．甲供材造價合同取費基數問題。

14．合同約定材料、人工等價格包死條款的風險及爭議處理。

15．黑白合同對工程履約、竣工結算的影響。

16．合同中約定價格調整按照省、市交通主管部門文件規定執行。

（四）履約階段造價問題

1．惡劣天氣工期順延造價問題。

2．二次報價問題。

3．二次植筋費、高支模費問題。

4．發生設計變更的，能否調整固定價款。

5．分包未簽施工合同結算問題。

6．工程變更、工期和價款調整造價問題。

7．工程量變更引起包干措施項目費調整。

8．工程量偏差引起的安全文明施工費調整爭議。

9．混合逾期，材料調價差。

10．人工費調整、材料價差調整問題。

11．工程量清單錯漏項問題。

12．措施項目費調整問題。

13．消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題。

14．EPC，公路08定額，18定額，預算高問題。

15．地鐵，概算，下浮，總價包干，一部分變更，明挖變暗挖，變更部分，套預算定額問題。

16．輕軌，ppp+epc，官方文件要求甲方初設，現乙方要求初設問題。

（五）結算階段造價問題

1．圖紙與現場標高不一致，投標答疑與報價風險問題。

2．只有監理人員簽字而沒有建設單位的簽字及蓋章的簽證能否作為結算的依據問題。

3．設計變更導致綜合單價重新確定問題。

4．設計變更或施工圖有誤造價問題。

5．無效施工合同中“企業管理費”、“利潤”、“規費”問題。

6．先施工后簽合同造價問題。

7．結算超設計造價問題。

8．可研估算立項與結算超限額問題。

9．沒有詳圖或具體使用部位造價問題。

10．簽名+“同意”、簽名+“情況屬實”、簽名+“以上情況屬實，同意結算”，有何區別問題。

11．簽證直接簽金額就大大減少甲方事后審價審減的空間問題。

12．情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風險問題。

13．人工浮動工資、議價項目、材料價格造價問題。

14．已竣工項目，不驗收、不結算問題。

15．地鐵盾構機開挖，前期甲方管線挪移，趕工措施費問題。

16．交通局概算包干，護坡塌方問題。

（六）結算審計與財評

1．路橋公司，EPC，財政評審，材料費，信息價問題。

2．EPC,跨鐵橋，超概，掛靠問題。

3．實際施工與設計圖紙不一致，結算如何調整問題。

4．招標文件約定施工過程核價問題。

5．招標控制價中沒有趕工措施費，項目在實施過程中，因業主原因需要施工單位進行趕工，趕工措施費如何計算比較合理？

6．EPC項目合同及范圍外的結算原則問題。

7．當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的，按照約定處理問題。

8．行政審計、財政評審部門明確表示無法進行審計或者無正當理由長期未出具審計結論，當事人申請進行司法鑒定的，可以準許問題。

9．在雙方當事人已經通過結算協議確認了工程結算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關作出的審計結論或財政評審意見，不影響雙方結算協議的效力問題。

10．中標合同與另行約定以審計結果作為結算依據不一致，如何處理？

11．約定以審計結論作為結算依據，能否變更結算約定？

12．審計機構超越資質范圍出具審計報告，審計結果能否作為結算依據？

13．政府審計結果是否影響雙方當事人結算協議的履行？

14．審計機關對發包人的竣工決算審計結果對承包人與實際施工人約定的結算方式的影響？

15．合同約定以決算審核部門審核結果作為結算依據的，審核結果能否作為結算的依據？如果已經按照造價咨詢機構的結論，全部支付完了工程款項，審計機關時候又提出審減的意見，這種要怎么處理？是要把錢追回來么？如果追不回來了，經辦人員要被追責么？

第三部分：招標采購管理實務與法律風險防范

(一）工程建設項目、貨物、服務招標采購實務操作與案例分析

1.依法必須招標項目的判定及其招標方案的策劃。

2.招標方式選擇的條件與標準。

3.采購需求及其在招標采購中的重要性。

4.資格審查及案例分析。

5.開標、評標、中標操作實務與案例分析。

6.工程總承包實務操作及案例分析。

（二）招標采購關鍵程序、痛點問題解析與法律風險防范

1.招標流程策劃與強化資格審查存在的問題探討。

2.招標文件通用性、獨特性編制內容、法律要求及案例分享。

3.評標辦法選擇、評定分離的法律要求與其他難點問題解析。

4.招標采購異議、質疑、投訴等爭議的解決策略和案例分析。

5.合同規劃、簽訂、履行、變更、驗收、信用評價等解決方案。

6.招標投標交易全過程電子化流程分析及操作實務。

專家老師

擬邀請國家發改委、住建部、行業協會及參與新標準編寫的有關專家現場授課，結合經典案例分析，并進行互動交流和現場答疑。

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