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課程介紹

黨的十八大以來，我國建筑業及工程建設領域改革發展和踐行“一帶一路”國際工程建設中項目管理創新工作取得了跨越式發展，涌現出一系列新理論、新方法、新經驗，為建筑業的可持續強勁發展指明了方向。面向“十四五”期間向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，在當前紛繁復雜的國際形勢下以及疫情帶來的嚴峻挑戰，要求我們搶抓新一輪科技革命和產業變革的重要戰略機遇期，大力推進工程承包，深化項目管理模式創新，發展和運用裝配式建筑、綠色建造、智能建造、數字建造等新型建造方式提升項目生產力水平，多層面、全方位推進和實現新階段高質量綠色發展。

為此，住房和城鄉建設部相繼制定并實施了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）、《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），2021年底又相繼制定發布了《建設工程工程量清單計價標準》和《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》征求意見稿。可以說2023年將是建筑業市場模式改革、管理機制創新的特殊時期，也是建筑業突飛猛進、跨越式發展的關鍵年份。隨著國際、國內經濟全球化模式快速發展，對建設項目現代管理水平與治理能力涉及的新領域越來越廣泛，要求項目建設者能夠精準研判市場形勢，科學運用現代項目管理方法，更好地適應建筑業高質量發展的總體要求。

為貫徹落實工程總承包相關政策，解決工程建設各相關方在推行工程總承包過程中面臨的法律法規、操作實施問題和管理技術難點，完善工程項目建設管理制度，全面提高項目管理水平，抓好在建項目現場管理，有效防范風險，全面提升工程建設質量和投資效益。特舉辦“新形勢下業主方建設項目總控管理提升與EPC工程總承包項目管理實踐及風險控制專題培訓班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

培訓對象

各地方政府、企業建設管理、城市規劃、工程設計、工程施工、工程監理、工程造價、工程咨詢、計劃財務等單位管理人員。

課程大綱

第一部分：新形勢下業主方項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升

（一）工程建設項目全生命期及新形勢下項目管理模式再認識

1.我國工程建設體制的問題與改革；

2.工程建設項目生命期與壽命期；

3.業主方項目管理角色地位及困惑；

4.新時期工程建設項目管理發展方向；

5.項目的分級與分類；

6.立項與決策過程管理；

7.項目管理模式選擇及風險防范；

8.項目啟動與策劃管理；

9.招標策劃及風險防范；

10.合同簽訂及風險防范；

11.設計管理及風險防范；

12.施工過程管理及風險防范；

13.項目收尾與試運行管理及風險防范。

（二）業主方項目管理難點、重點與項目總控管理能力

1.提升項目投資決策能力；

2.提高項目總控管理能力；

3.強化項目總體策劃能力；

4.強化項目范圍管理意識；

5.科學制定項目計劃；

6.強化項目過程監控及案例分析；

7.提高項目風險管控意識及案例分析；

8.提升新技術應用能力及案例分析；

9.強化數字化轉型與信息化、智能化、工業化建造把控能力。

（三）業主方工程項目現場管理及風險防范

1.項目策劃及其風險管控；

2.項目目標及控制流程的識別與確定；

3.不同項目管理模式的選擇；

4.項目規劃與項目配套策劃；

5.技術質量監控管理思路方法；

6.建設單位的主要工作及注意事項；

7.現場管理平面布置與風險防范；

8.招標、合同履約與工程結算的集成管理；

9.施工圖紙、工程量清單與施工技術文件風險規避方法；

10.工程質量、安全、進度、環境、造價集成管理方法；

11.工程反索賠、簽證、變更、合理化建議的綜合管理；

12.工程項目質量、安全、環境、進度的監督方式；

13.工程驗收與工程結算實施的風險管控；

14.工程正面風險的利用與負面風險的規避方法；

15.項目標準化管理、信息管理與綜合管理集成；

16.施工現場管理與項目知識管理提升。

（四）業主方項目管理難點、重點與全過程工程咨詢

1.全過程工程咨詢相關政策解讀；

2.全過程工程咨詢項目組織方式；

3.全過程工程咨詢服務內容；

4.全過程工程咨詢服務招標；

5.全過程工程咨詢服務收費與案例分析；

6.全過程工程咨詢服務合同與案例分析；

7.投資決策綜合性咨詢及案例分析；

8.建設項目管理總流程及主要工作內容。

第二部分：新形勢下EPC工程總承包項目全過程管控實踐

（一）EPC工程總承包相關政策解讀

1.《建設項目工程總承包合同（示范文本）》主要條款解讀；

2.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》主要條款解讀；

3.國標《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2017）及《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017）介紹；

4.《建設工程工程量清單計價標準》和《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（征求意見稿）介紹；

5.《建設工程總承包計價規范》、《房屋工程總承包工程量計算規范》、《市政工程總承包工程量計算規范》、《城市軌道交通工程總承包工程量計算規范》征求意見稿介紹；

6.“新基建”項目實施+工程總承包模式法律問題解析；

7.《民法典》實施對建設工程各方實體權利的調整。

（二）EPC工程總承包項目全過程管理實踐

1. EPC總承包項目管理發展趨勢及項目交付（BIM及數字化交付）；

①BIM與數字化交付對于工程總承包的意義

②BIM與工程總承包數字化交付項目應用實例

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點（包括政府投資與企業投資項目的異同）；

3.項目主要相關方職責與工作界面；

4.項目管理流程及管控要點；

5.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標階段）；

6.項目啟動、策劃階段管控要點；

7.項目勘察設計階段管控要點；

8.項目采購階段管控要點；

9.項目施工、試運行階段管控要點；

10.項目收尾及關閉、移交階段的管控要點；

11.聯合體與總分包的管控要點。

（三）EPC工程總承包項目招投標策劃與風險防范

1.EPC總承包、分包相關招投標政策解讀；

2.EPC項目對甲乙雙方固有風險及管理重點；

3.項目核心要求招標指標與系統招標要求的策劃；

4.項目前期咨詢與招標文件策劃；

5.EPC總承包與施工總承包項目招標文件的異同；

6.EPC總承包與施工總承包項目不同合同模式的優缺點；

7.EPC總承包與施工總承包評標的要點及建議；

8.投標方案的確定與文件的編制注意事項；

9.合同包干模式招標策劃；

10.必須招標項目采用EPC總承包可否直接發包。

（四）EPC工程總承包合同核心風險識別與防范

1.合同及聯合體合同的起草注意點及案例分享；

2.合同策劃與重點條款的設置；

3.合同核心風險識別與防范；

4.招標與投標、評標、中標后開工前主要工作及合同管理工作重點；

5.合同談判策略及風險關注要點；

6.發包、專業承包、分包階段合同風險識別防范；

7.EPC合同實施階段履約風險和風險控制；

8.工程變更、索賠技巧與風險控制；

9.稅務風險及防范措施；

10.合同實施典型案例分析。

（五）EPC工程投資控制、結算與審計管理

1.國家構建統一內部大循環市場背景下的投資策略；

2.EPC工程范圍確定依據計注意事項；

3.EPC合同文件優先次序確定的重要性；

4.EPC合同定價、執行與結算管理；

5.合同包干模式下的工程造價管理；

6.合同可調模式下的工程造價管理；

7.工程變更與EPC合同價的調整；

8.EPC工程移交及審計。

（六）EPC工程總承包項目現場質量安全管理

1.EPC工程開工及許可證新要求；

2.EPC工程質量安全及進度管理新要求；

3.EPC工程現場HSE管理意識及國際國內差異；

4.重大質量安全事故處理要求；

5.EPC合同文件優先次序；

6.工程變更與EPC總價調整；

7.EPC簽證變更程序及控制要點；

8.EPC項目合同價格與支付；

9.EPC項目市場價格波動引起的調整；

10.EPC項目增量工程管理；

11.業主圖紙錯漏導致的糾紛處理；

12.清單問題索賠管理。

專家老師

擬聘請國家發改委、住建部、行業協會等參與文件編寫的有關專家學者授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

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