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課程介紹：

近年來，各級政府和有關(guān)部門高度重視國有企業(yè)合規(guī)管理工作。2022年8月，國務(wù)院國資委頒布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》(國務(wù)院國資委令第42號)，對中央企業(yè)合規(guī)管理實施法律規(guī)制，同時要求各地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)參照該辦法，指導地方國企加強合規(guī)管理工作。同年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合公安部、審計署等十三部委局發(fā)布《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，全面梳理了當前招標投標領(lǐng)域存在的現(xiàn)實問題和突出頑疾，進一步申明法規(guī)制度要求，補齊配套制度機制短板，夯實招投標各方主體責任和行政監(jiān)管責任，嚴格規(guī)范招投標各方主體行為。2023年，國家發(fā)改委等11部委局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》，工信部也頒布《關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導意見》(工信部聯(lián)重裝(2023)127號)等文件，對國有企業(yè)采購提出了更高要求。

為推動國有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進采購的合規(guī)管理、降本增效，規(guī)范性建設(shè)國有企業(yè)采購和招標制度體系，幫助國有企業(yè)采購人員提升招標采購相關(guān)法規(guī)政策水平，以規(guī)避企業(yè)合規(guī)風險及其他經(jīng)營風險。我中心決定舉辦“國有企業(yè)采購/招標合規(guī)管理與制度體系建設(shè)、降本增效、廉政風險防范”專題培訓班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓對象：

各國有企業(yè)從事投資決策、采購招標、物資供應、基建工程、項目開發(fā)、紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、計劃合約、法律事務(wù)、合規(guī)管理、集中采購、供應鏈管理等部門相關(guān)人員及主管領(lǐng)導；各地招投標監(jiān)督管理部門公共資源交易中心管理部門；各工程咨詢、招標代理、項目管理公司等相關(guān)部門人員。

課程大綱：

（一）新形勢下招標采購制度完善最新政策導向

1.國家部委最新政策匯總梳理及招標采購領(lǐng)域重點新政解讀；

2.招標投標領(lǐng)域進一步優(yōu)化營商環(huán)境政策影響及變化；

3.招標投標突出問題專項治理要求與落實路徑；

4.發(fā)改委等13部委發(fā)布1117號文件對于招標人、投標人、評委、監(jiān)管的新規(guī)定；

（二）國有企業(yè)招標采購合規(guī)管理及風險防范

1.國企招標采購和非招標采購的各自法律規(guī)定的介紹；

2.詳解依法必須招標制度以及重新招標和依法不招標的法律規(guī)定；

3.國企采購的合規(guī)管理及采購前、中、后期的風險識別與管控措施；

4.招標文件/議標文件中的不合理、歧視性等違法條款的判定；

5.如何應對投標人的惡意低價投標和不平衡報價；

6.國企招標采購全過程法律解讀與風險防范要點；

（三）國企采購制度建設(shè)及采購管理體系設(shè)計

1.國企采購管理頂層設(shè)計及制度框架；

2.采購的分類及各分類下不同的采購目標與采購方式流程；

3.國企標準采購流程及其數(shù)智化轉(zhuǎn)型；

4.國企采購的供應鏈管理和供應商庫的建設(shè)；

5.國企集中采購、混合采購、框架協(xié)議采購等不同采購組織形式的優(yōu)劣勢分析與選擇；

6.招標與比選、詢比、談判、詢價、競價等其它采購方式的各自適用范圍和操作方法；

7.企業(yè)采購制度修訂的流程、架構(gòu)設(shè)計與體系完善；

8.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》標準適用；

9.經(jīng)營性采購全流程重點環(huán)節(jié)風險提示及要點解析；

（四）國有企業(yè)工程建設(shè)項目招標采購實務(wù)操作

1.招標方案及招標文件的科學編制與實務(wù)；

2.評標標準和方法的擇優(yōu)設(shè)計；

3.投標文件的接收與拒收；

4.開標、評標與定標實務(wù)操作及案例分析；

5.招標采購合同管理與風險防范；

6.工程量清單計價模式下的招投標問題與對策；

7.工程總承包項目招標策劃、疑難問題及案例分析；

8.招標采購爭議、投訴處理及典型案例分析；

（五）采購成本分析與控制策略

1.采購成本分析、工具和方法與報價管理；

2.成本控制與優(yōu)化的有效方法及降低采購成本的策略；

（六）國企采購/招標審計監(jiān)督風險識別與防范、典型案例解析

1.采購監(jiān)督及檢查要點；

2.國有企業(yè)招標采購專項審計關(guān)注重點和監(jiān)管尺度；

3.國有企業(yè)招標采購領(lǐng)域常見審計風險識別及防范建議；

4.紀檢監(jiān)察部門在資格審查、開標、評標、處理投訴等環(huán)節(jié)的關(guān)注重點；

5.國企采購招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暤湫桶咐馕觥?/p>

專家老師

邀請國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會、中國招標投標協(xié)會、標桿央國企代表等參與國家采購與供應鏈政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實踐功底的資深專家，結(jié)合亟待解決的熱點難點，全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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